IMPROVING LOCAL GOVERNMENT OFFICIALS' PERFORMANCE TO ENHANCE LOCAL DEVELOPMENT IN WEST AFRICA: TOWARD A CONCERTED LOCAL PERFORMANCE THEORY
Résumé (anglais)
Improving the performance of local government officials is essential for enhancing local development outcomes in West Africa. Yet, the strategies for achieving performance improvement remain contested, and the relationship between improved performance and development outcomes is not well understood. This article evaluates the improvement of local government officials' performance and its impact on local development in West Africa through a comparative analysis of three theoretical frameworks: Capacity Building Theory, Organizational Learning Theory, and Performance Management Theory. Drawing on a comprehensive literature review, the research identifies the key strategies for performance improvement, including training, motivation, systems improvement, and accountability enhancement. The analysis reveals that while Capacity Building Theory emphasizes individual skills and knowledge, Organizational Learning Theory highlights collective learning and adaptation, and Performance Management Theory focuses on goal setting, monitoring, and feedback. The article proposes a new theoretical framework—Concerted Local Performance Theory—that integrates insights from all three theories and is adapted to the West African context. Concerted Local Performance Theory emphasizes collective, negotiated results that increase performance through collaboration among local government officials, citizens, civil society organizations, and central government.
Mots-clés: Performance improvement, local government, local development, West Africa, capacity building, organizational learning.
Résumé (français)
L'amélioration de la performance des agents des collectivités territoriales est essentielle pour renforcer les résultats du développement local en Afrique de l'Ouest. Pourtant, les stratégies pour réaliser l'amélioration de la performance restent contestées, et la relation entre l'amélioration de la performance et les résultats du développement n'est pas bien comprise. Cet article évalue l'amélioration de la performance des agents des collectivités territoriales et son impact sur le développement local en Afrique de l'Ouest à travers une analyse comparative de trois cadres théoriques : la théorie du renforcement des capacités, la théorie de l'apprentissage organisationnel et la théorie de la gestion de la performance. S'appuyant sur une revue de littérature exhaustive, la recherche identifie les stratégies clés pour l'amélioration de la performance, notamment la formation, la motivation, l'amélioration des systèmes et le renforcement de la responsabilité. L'analyse révèle que, tandis que la théorie du renforcement des capacités met l'accent sur les compétences et les connaissances individuelles, la théorie de l'apprentissage organisationnel souligne l'apprentissage collectif et l'adaptation, et la théorie de la gestion de la performance se concentre sur la fixation d'objectifs, le suivi et la rétroaction. L'article propose un nouveau cadre théorique—la théorie de la Performance Locale Concertée—qui intègre les perspectives des trois théories et est adapté au contexte ouest-africain. La théorie de la Performance Locale Concertée met l'accent sur des résultats collectifs et concertés qui augmentent la performance par la collaboration entre les agents des collectivités territoriales, les citoyens, les organisations de la société civile et l'État central.
Mots-clés: Amélioration de la performance, collectivités territoriales, développement local, Afrique de l'Ouest, renforcement des capacités, apprentissage organisationnel.